“网”为民生，“格”致精微。近年来，江苏省淮安市不断加强和创新基层社会治理，积极探索“精网微格”治理新模式，充分发挥多元主体治理合力，全面提升网格化服务管理工作科学化、精细化水平。
一“网”到底， 基层基础更扎实
日前，在淮安市清江浦区化工新村社区网格睦邻驿站内，党员志愿者于阿生正在调解室内为居民排忧解难。63岁的他之前一直是志愿者，现在，随着“精网微格”的建设，于阿生变身微格长，不仅协助社区开展工作，还负责协调其他13名志愿者开展志愿服务工作。
天下大事，必作于细。结合区域位置和人、地、物、事、组织等要素，以50户至100户为基本单元，在城市、农村根据不同类型精准划分，目前淮安市5550个网格细分为18487个微网格。同时，以楼栋为基本单元划分“十联户”，从热心群众、小区业委会、各类志愿组织和物业管理人员中选任联户长，构建“镇（街道）—村（社区）—网格—微网格—十联户—户”工作体系。
网格治理，关键在人。按照“1+2+N”模式，由网格长牵头，以专职网格员为纽带，在每个微网格配备一名联络员，微网格联络员实行聘任制，目前淮安市配备微网格联络员18289人。规范编制微网格编码，形成清晰的微网格组织架构，并在“淮安市社会治理一体化智能平台”中及时更新。
“以前，我一个人负责500户，管理起来无法面面俱到。现在，我一个人负责13名微格长，由他们再按区域划分，平均每人负责50户，收集民意速度更快，解决民忧效率更高。”日前，淮安市清江浦区大桥社区网格员李源对记者说。
一“网”情深， 服务群众零距离
在淮安市金湖县金北街道，依托党群中心户设立“小院板凳会”，每个小院辐射6到8户农户，承担网格单元内社情民意收集、矛盾排查化解等职能，通过“小板凳”解决矛盾纠纷“大问题”，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会治理目标，如今，“板凳会”已成为密切党群关系的“连心桥”。
为最大限度延伸基层社会治理触角，淮安市明确微网格民意收集、政策宣传等五个方面辅助事项，志愿者协助微网格联络员定期巡查走访。村社区定期组织网格长、专职网格员和微网格联络员、志愿者召开碰头会，对收集到的社情民意进行梳理、讨论，共同协商解决相关问题。激活志愿力量，助力社会治理，是建设“精网微格”的重要抓手。通过组建党员志愿服务队、治安巡逻志愿服务队、文艺宣传志愿服务队等志愿服务队伍经常性深入社区开展法治宣传、隐患排查、矛盾化解等志愿服务活动，并不断探索创新志愿服务激励回馈机制，形成了社会治理人人参与的生动局面。
在淮安市清江浦区长西社区，公告栏里张贴着微格长志愿服务的积分办法，还有相应积分兑换的各类实物展示，根据其开展的各项活动，在网格员确认后，微格长、志愿者获取积分奖励，积分达到一定额度可以换取生活用品。“比如开展疫情防控志愿服务一次，可获得5分，能换取肥皂、牙膏、毛巾等物品。”清江浦区长西社区党委书记卞海荣介绍。
一“网”通办 智慧引领更高效
“过去，我们接到非警务警情只能打电话到12345去商请分流，现在只要一点键盘，指令就自动派发到有关部门和镇街，在手机微信端就可以签收、反馈。”日前，淮安市盱眙县公安局110接警员王殿宏对一体化联动指挥平台赞不绝口。
打通数据链，向科技要效能，推动基层治理“深度”提升，是淮安市建设“精网微格”工程的一项重要举措。升级社会治理一体化平台2.0版，通过大数据、云计算、GIS地图等技术，汇集政法、信访等20个部门 12亿条数据，接入1.2万路社会面监控视频，开发全景网格、指挥调度、研判预警等九大专题展示屏，实现“一屏观全局、一屏知全貌”的目标。推进微网格全面上图，更新电子地图，社区为网格员配备“社会治理一体化智能终端”，便于网格员向网格中心报送群众诉求等社情民意信息，实现人在网中走、事在网中办。
为提高市域社会治理现代化建设水平，淮安市正在持续不断加码技术支撑，建成市域社会治理现代化指挥中心，搭建“1+4+N”业务体系架构，开发了1套市域社会治理指挥系统，形成平安智防、善治智理、社会智服、共建智融4大支撑应用体系，自主研发五色预警、四源共治、校园哨兵、质效监测等应用模块，强化对全市各层级的实时化调度、扁平化指挥，以智慧化手段提升市域社会治理风险防范、智慧治理、数据共享等工作整体水平。
“淮安将持续深化网格化社会治理机制创新，以打造更加精准、精细、精致的网格化服务管理品牌为目标，全面实施‘精网微格’4.0工程，切实提高网格服务管理的满意度，有效推动市域社会治理现代化基础更牢、水平更高、群众更满意。”淮安市委政法委常务副书记章益雷说。（图片及供稿：王瑶 叶列 ）
