扎根基层重调解——记宝应湖人民法庭非诉中心副主任李书怀

平凡铸就伟大，英雄来自人民。日前，金湖县法院宝应湖人民法庭非诉中心副主任、县银涂镇人民调解委员会调解员李书怀荣获“全国模范人民调解员”称号。从事调解工作26年以来，李书怀始终以高度的政治站位、勤勉的工作作风化解辖区内一起起矛盾纠纷。在日常工作中，哪里有群体性事件，哪里就有他的身影；哪里有难以调和的矛盾纠纷，哪里就有他的脚步。他是替政府分忧、替百姓解难的“消防队员”，是守一方平安、护一方幸福的“忠诚卫士”，调处化解各类矛盾纠纷计3000余起，先后受到淮安市司法局、江苏省司法厅等单位表彰。

以情感人，以理服人，坚持把群众利益放在首位

2022年元月，中石化某分公司在高邮湖村境内石油勘探定点爆破作业时，由于时值冬季，养殖塘口内水位较低，导致大量成鱼死亡、种鱼溜边，因涉及的养殖户较多，面积较大，加之具体损失数额一时难以认定，三十多户渔民反应强烈，集体到镇、县群访并准备提起集体诉讼。李书怀接到调解任务后，第一时间与县农业农村局相关科室联系，请求安排专业人士现场查看分析成因，同时邀请宝应湖法庭法官进行调解。经过5天反复沟通，最终对16户有直接影响的360亩成鱼死亡损失以称重方式计算并赔偿，对剩余18户有间接损失的210亩种鱼进行适度补偿，施工单位及涉案渔民对李书怀提出的调解方案表示非常满意。长期以来，李书怀一直秉持“群众利益无小事”理念，以群众满意度为第一衡量标准，用百倍耐心、千倍细心、万倍信心化解矛盾、解决纠纷。

公平公正，克难攻坚，努力化解疑难纠纷

2023年6月，某机械制造公司64岁职工沈某在工作期间因操作不当意外死亡，沈某在该公司入职时已达到法定退休年龄，依据相关法律规定及公司与其签订的聘用劳务协议，应按照人身损害赔偿标准计算赔偿金，由于工伤赔偿标准与人损赔偿数额相差40多万元，死者近亲属坚持以工伤死亡计算，公司不予认可，调解陷入僵局。李书怀与法庭庭长李月琴取得联系，通过组织调解、专家定性等形式了解初步结果，经三轮反复沟通，当事人最终同意按李书怀最初提出的赔偿意见调解，沈某近亲属对此心服口服，公司也在调解协议约定时间内履行了全部赔付义务。多年来，李书怀调解群体性矛盾、历史遗留问题、疑难复杂纠纷近90起，全部实现有效化解、案结事了。

公而忘私，无偿奉献，扎根基层无悔付出

2022年5月，劳动村陈某在工地做工时突发脑溢血，送往医院急救过程中死亡。当时已是深夜，接到当事人求助电话后，李书怀连夜赶往县城，在医院就地协调补偿事宜，一直到凌晨四点多，双方终于达成和解协议。李书怀对基层有感情、对工作有热情，无论周末还是节假日，无论白天还是夜晚，只要接到电话，都能以最快速度赶到事发地点，不为名，不计利，只为护得一方安宁。从事人民调解工作以来，李书怀一心扑在工作上，是名副其实的“调解专家”。

“积一勺以成江河，累微尘以崇峻极”。李书怀扎根基层、投身一线，始终以实际行动践行“人民调解员为人民群众排隐患、解忧难、化干戈、息诉讼”的初心与使命，在最平凡的调解岗位上，为金湖平安稳定贡献自己的“微力量”，这一缕微光，照进了百姓心里，也照亮了金湖的宽广道路。（图文/宝应湖法庭）

编辑：华威