盐城白驹人民调解“边调边普”法润民心

本网讯（华威 通讯员 樊春华 谢抒辰）现实生活中，一些邻里矛盾、土地纷争等纠纷，说小不小，说大不大，但解决起来时常会感觉很棘手。盐城市大丰区白驹镇人民调解委员会创造性地采用“边调解边普法”的方式化解社会矛盾纠纷，促进了社会和谐，老百姓称赞“靠谱、接地气”。

“边调解边普法”是指在调解纠纷的过程中，针对不同的情形，现场穿插讲解法律知识，使当事人在调解前、调解中了解对所涉矛盾的相关法律规定，做到胸中有法，心中有数。

一位名叫陈立的60岁老人到镇调委会反映，自己因到城里照看孙子，于2013年年初开始，临时将自己二轮承包时名下的二亩地，借让给邻居王湘种植，王湘每年每亩地贴补陈立200元钱，田的权属不变，国家粮食补助也由陈立领取。可是今年6月，王湘在没有通知陈立的情况下，私下将这二亩地以每亩1100元的价格转让给了一位水产养殖户，而且协议一签就是五年，第一年的2200元已经收入自己的腰包。陈立老人听说后多次向村委会反映，要求将承租权返还，然而王湘认为“你既然借给我种了，我就有权处置”，“我反正每亩200元不少你的”，一直借故推脱。

白驹镇人民调解委员会受理此案后，立即与有关村干部联系，确认了这一事实。次日，两名调解员即赶到该村，采用“边调解边普法”的方式进行调解。几杯清茶几个小时，调解员耐心细致地向王湘宣传解释《农村土地承包法》、《老年人权益保障法》等相关法律法规。同时，邀请村里的几位老党员、老干部作为陪调员，语重心长地对王湘进行教育，明确告之他无权转包他人名下的承包地，即使签下了协议，也是无效的。调解员还请旁听的几人参加评议，从道德情理的角度，说明该转租租金理应由老人享受，即使老人因身体等原因不能种田了，其他人也不能自作主张擅自转包，这不仅不合法，同时与中华民族的传统美德亦是背道而驰的。

通过调解员的说服教育和在场群众七嘴八舌的议论，王湘慢慢认识到自己的错误，当即表示改正，同意将转包人变更为陈立。调解员契机制作了调解协议书，二人签下了土地转包变更协议。陈立当下也表现出自己的宽容大度，对王湘已收取的第一年租金2200元，也不再要了。双方同意今后四年的租金由养殖户直接交给陈立。

这是一次以情动人、以理服人、以法明人调解民事纠纷的成功实践。在场群众都说：这样的调解，就如 “和风细雨”的滋润，“合情、合理、合法”，村民们在调解过程中学到了法律法规知识。

像这样把调解过程变为群众学法过程的做法，白驹镇人民调解委员会每年都要开展好几次，使双方当事人在接受调解中学法、懂法、守法，实现依法、快速调解和普法的目标，有效的提高了基层干部群众的法制意识，减少了矛盾纠纷的发生率，有力的维护了社会和谐稳定。

编辑：未知