为了法律的尊严和社会和谐——记淮安区人民调解协会会长、车桥法律服务所主任马锦标

【江苏消息】自从事人民调解工作以来，马锦标始终严格履行职责，公平公正调解。30多年中调解疑难纠纷上百起，其中，调解非正常死亡5起，无一起“民转刑”案件发生，调解成功率达100%。作为车桥法律服务所负责人，他当好百姓安居乐业的“保护神”，自2000年起，该所一直被省司法厅定为基层法律服务示范点，马锦标先后多次被 省司法厅、省高院、省综治委授予普法先进个人、防激化先进个人、诉调对接工作先进个人、优秀人民调解员和市金牌调解员称号。他代理的“淮安市首例侵犯姓名权案”，曾被中央电视台《今日说法》采访播出。

化解集访，及时提供法律授助

“生意不成，言语没到。”这是马锦标的口头禅。多年来的调解工作，马锦标养成了人到、心到、嘴到习惯。2018年春节后，由于车桥镇一企业主经营不善，法人代表因躲避债务外逃，拖欠韩某等70余名工人工资共计二十余万元，另外还拖欠各种其他债务一百多万元。

马锦标接到镇领导电话后，第一时间与镇派出所干警赶赴公司，根据多年的工作经验，马锦标说，此时，必须火速做好两项工作，一是制止哄抢，保护现场，二是控制情绪，防止越级。与时间赛跑，护一方安宁。马锦标现场给韩某等70余名工人承诺，自己为大家提供法律援助。

即言即行，是马锦标一贯工作作风。当天上午，马锦标为70余名工人办理好代理手续和追索劳动报酬诉讼材料，并去区法院报请法院批准缓交诉讼费，然后又经立案、诉讼保全等法律程序，将公司现有的所有财产全部依法查封。因查封及时，不但足以发放70余名工人的拖欠工资，而且还弥补了镇里厂房租金等其他债权。

办完此事不到两小时，马锦标发现其他三个法院也先后来查封该公司，一个“早”字，顺利解决了公司拖欠工人工资问题，工人们感谢马锦标及时提供法律援助。对此马锦标说，作为一名基层法律工作者，我们有一种责任和义务维护社会和谐，哪怕是零收费服务，也得勇往直前。在多年的工作中，马锦标提供法律援助免收费用近20万元。

险情不退，成功阻止恶性械斗

2018年6月份，马锦标通过村级调解网络，获悉本镇一村四个组群众因九支堆堤上价值约三十万元的树木权属发生争议，即将发生大规模群众性械斗，双方各自组织强壮劳力，带了斧头、锯子等伐木工具，准备将有争议的树木擅自砍伐为本组所有。

矛盾就是命令，调解就是责任。在得知消息后，马锦标火速赶到现场，在动刀动斧的千钧一发之际，马锦标冲到了交火的人群中，大声喊道，谁动第一刀，谁下第一斧，必将受到法律的制裁，并要求双方冷静、克制，并请双方选派代表，迅速召开各组代表座谈会，了解情况，倾听诉求。由于年代久远，有些当事人早已去世，怎么办？马锦标想到经管站可能有原始账册，于是，立即与经管站取得联系，并从中找到一些重要证据。

几经周折，终于形成了兼顾村委会和四个组利益的调解方案。村委会拿10%提成，用于办理砍伐证等有关手续，两个组在本组自然路段砍伐收益，另外两个组以2:1的比例砍伐收益，本次砍伐后，重栽树木，以1:1的比例收益分成。求大同、存小异，在征得四个组群众代表同意后，车桥镇人民调解委员会出具了《人民调解协议书》，使这拖延了二十年的疑难纠纷调解结案，一场可能引发的大规模群众械斗得以避免。

临危受命，不辱使命成功调解

2017年6月，淮安区金地商业广场管理公司因商铺租金问题与购房户产生纠纷，导致多名业主联合上访，引起了较大的社会反响。区委、区政府考虑多方因素，研究成立工作组，并委任区人民调解协会会长马锦标担任工作组组长，有关部门领导二十余人作为组员。

为加快平息事态进程，马锦标顶烈日、战高温，一户一户摸底，一户一户工作，尽管问题成因基本相同，但因工作对象的职业种类、文化素养和经济水平存在差异，马锦标采用一把钥匙开一把锁的办法，化整为零，各个击破，在保证购房户利益的前提下，通过心与心的交流，情与情的拥抱，赢得购房户的理解。

临危受命，马锦标心理压力很大，毕竟纠纷涉及户较多，经济数额较大，做好工作必须靠集体力量。马锦标一方面进行科学分工，充分调动工作组成员的积极性和创造性，一方面严于责己，做好工作组成员的榜样。半年里，马锦标事事走在先，处处立标杆，经过工作组成员半年调解、商谈、诉讼等，成功化解了这一重大矛盾，受到区委、区政府高度赞赏。

人民调解促和谐，化解矛盾保平安。多年来，马锦标用真诚和热情奔波在化解矛盾的最基层，用智慧和执着战斗在促进和谐的最前沿，用热血和汗水冲锋在维护稳定的最险境，充分发挥了人民调解员“第一道防线”作用，为辖区稳定工作筑成铁壁铜墙。（供稿：朱荫桃 张传兵 郑芳）

编辑：周正芳