沭阳县：“四轮驱动”稳控房地产市场秩序  

   今年以来，沭阳县住房和城乡建设局坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因地施策，多措并举，积极推进“控房价、稳市场、防风险”工作，力促全县房地产市场平稳健康发展。

   市场监管“驱动”，规范房地产交易行为。积极探索创新商品房预售款管理模式，将监管模式由审批制改为备案制，进一步加大监管银行的监管主体责任，强化预售资金事中、事后过程性监管。对运行规范的开发企业实行一般监管，对发生资金链断裂导致工程长期停工、拖欠农民工工资等问题的项目实行重点监管，全力防范开发风险。同时，加强中介市场监管，进一步完善中介机构备案和从业人员实名服务制度，落实房地产经纪专业人员职业资格制度，鼓励中介从业人员参加职业资格考试、接受继续教育和培训，不断提升职业能力和服务水平。

   市场引导“驱动”，加强房地产信息公开。推行房地产信息公开披露和引导机制，建立房地产开发企业及中介机构信用档案管理系统、商品房网上备案系统、安置房源库、房地产开发项目楼盘档案，定期发布信用评定结果，及时公示中介机构备案情况。强化房地产市场引导，按照“月监测、季分析、年总结”的时间节点，对房地产市场进行动态监测，密切关注市场行情变化。不定期召开房地产市场形势分析座谈会，通报房地产市场运行情况，稳定市场预期，引导开发企业科学决策、理性投资。

   资信管理“驱动”，实施部门联合监管。建立房地产开发企业资质和资信管理并轨运行机制，将开发企业的资质等级以及执行预售许可、销售行为、网上备案登记、群众投诉等情况逐一录入房地产开发企业信用综合管理系统，实行跟踪监管。同时，结合日常监管与专项检查、不定期抽查情况，进行综合评定，定期通报给公管中心、国土、规划、市监等相关部门，初步形成企业资质管理与资信管理并轨，守信联合激励、失信联合惩戒机制。对于纳入严重失信名单的企业，在资质年检、商品房预（销）售备案、预售款监管过程中，实施重点监督审查。严重失信企业在公示期间，出现不良信用行为的，将列入黑名单，禁止从事相关业务。

　　专项治理“驱动”，净化房地产市场环境。开展房地产中介专项整治工作，通过现场巡查、合同抽查、投诉处理等方式对全县中介机构进行拉网式检查，曝光了一批未备案的“黑中介”；开展房地产开发企业经营行为专项整治，通过抽查、重点监督检查、复查等方式，对城区48个在建在售项目售楼中心进行现场检查，重点检查发布虚假房源信息和广告等9种不正当经营行为，对营造公平竞争的房地产市场环境起到了积极作用。