淮安开发区法院获评“全省繁简分流示范法院”

【喜讯】8月31日，在全省法院繁简分流暨矛盾纠纷多元化解工作会上，淮安经济技术开发区人民法院被确定为“全省案件繁简分流机制改革示范法院”。

我们的困难

淮安经济技术开发区人民法院2013年8月成立，由于编制少、案件多，案多人少矛盾十分突出。

2014年人案比为1：313，2015年为1：373，2016年达到1：469。

案件数量持续上升！

案多人少矛盾日益加剧！ 

我们的探索

为破解难题，我们抓住改革契机，负重奋进，创新作为，多管齐下推行繁简分流，推动案件进入审执“快车道”。

——整合机构职能，优化团队配备

精简内设机构，推行扁平化管理。仅设立5个审判业务部门和4个非审判业务部门，职能高度集中，实行“大部制”、扁平化管理。优化法官团队，推行专业化审判。在法官团队办案的基础上，组建六大专业审判团队，落实“简案快审、繁案精审”。统筹人力资源，推行效能化执行。组建速执、强执等四个执行团队，实行繁简分流，提升执行效率。

——规范审判流程，明确职责分工

规范划分标准。从立案环节将案件划分小额、简易、批量、重大疑难复杂几大类型，分别移交不同法官办理。规范流程节点。将案件审理过程划分为六大方面33个节点，明确每个节点办理时限，做到该繁则繁，当简则简。细化职责分工。围绕法官配备辅助人员，形成以法官为中心，以法官助理和书记员辅助为形式的团队模式。强化办案激励。以民事案件作为基本单位，合理测算各类案件折算比例，每月考核兑现办案奖励。

——改革审判方式，创新工作机制

出台全院案件繁简分流工作机制。院领导主要审理重大疑难复杂案件和上级发改案件，员额法官审理本团队复杂案件，未入额法官在员额法官指导下审理简易案件。积极适用小额诉讼、小额速执机制。对符合条件案件一律由小额速裁团队及时办理，构建“小额速执”机制，由速执团队快速执行。探索简易刑事案件快速审理机制。出台《关于简易程序刑事案件实行快速办理的意见》，对符合条件的案件集中起诉、专人办理、集中开庭、当庭宣判。积极推行批量案件集中审理机制。出台指导意见，对涉及同一企业的案件实行合并审理、集中送达、集中开庭、集中调解。大力推广民商事案件要素式文书。制作要素式裁判文书模板，对交通事故、民间借贷、物业纠纷、劳动争议等四大类型案件简化文书制作，提高审判效率。

——拓展多元化解，加强平台建设

积极推进多元化解。巩固农民工维权、物业纠纷联动调处机制，形成工作合力，诉外分流大量案件。不断完善诉讼服务。建立庭长值班制度，设立律师公益岗，推行网上立案、自助立案，建立人民调解工作室，方便群众诉讼。推进信息平台应用。建成电子阅卷室，运行网上立案、电子送达，完善执行信息查控平台，加速案件流转。加强审判服务保障。成立审判服务中心，对辅助事务进行集中管理，提供周到保障。

我们的成效

2016年全院共审（执）结各类案件7681件，同比2015年上升14.9%；一线法官人均办案419件；2017年上半年审（执）结各类案件4318件，同比上升41.48%，一线法官人均办案227件。

2016年对6批次51件简易刑案快速审理，对2672件涉企商品房销售、劳动争议、物业纠纷进行批案审理、执行；妥善处理农民工维权纠纷49起476人次，全部诉讼外化解；运用要素式文书审结民商事案件5581件，同比上升21.9%。

2016年四个执行组执结案件2100件，小组平均结案525件；2017年上半年执行结案同比上升45.59%。

法官办案积极性进一步激发，审判服务保障水平进一步提升，群众司法需求进一步满足。

我们的经验做法在省法院简报专文刊载。

编辑：未知